National Transfer Accounts in Europe

Junge und ältere Menschen konsumieren in allen Gesellschaften mehr als sie produzieren. Die Existenz und die Wohlfahrt der einzelnen Individuen erfordert daher eine Umschichtung von Ressourcen über das Alter. Dies kann durch die Familie, den Staat oder durch Sparen, erfolgen. Diese Umverteilungsmechanismen beeinflussen wiederum Finanzmärkte, die Akkumulation von Vermögen und öffentliche Finanzen. Ziel dieses Projektes ist es, diese Transferflüsse in das Konzept der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung einzubauen und vergleichbare "National Transfer Accounts" (NTAs) für Europa aufzustellen. Der Zeitverlauf der NTAs ermöglicht (a) die Analyse intergenerationaler Transfersysteme über die Zeit, (b) die Untersuchung alternativer Umverteilungen über das Alter welche im Pensionssystem, der Gesundheitsvorsorge, der Bildung und sozialen Institutionen eingebaut sind, sowie (c) eine Analyse der sozialen, politischen und ökonomischen Implikationen der Bevölkerungsalterung. In einem von Bevölkerungsalterung gekennzeichneten Europa, sind diese Untersuchungen notwendig, um die sozial und ökonomisch erforderlichen Maßnahmen zu setzen. Durch dieses Projekt soll das Europäische NTA Team unterstützt werden, um komparative Analysen der Daten durchzuführen und die Methode der NTAs den Europäischen Institutionen anzupassen. Durch die NTAs werden wichtige Einsichten betreffend der Vermögensbildung, verschiedener Aspekte der Familienökonomie, der Generationengerechtigkeit sowie der Geschlechtergleichheit erlangt, sowie ein besseres Verständnis der öffentlichen Transfer und Konsumsysteme ermöglicht. Es können Indikatoren berechnet und Projektionen durchgeführt werden um die Nachhaltigkeit der Transfersysteme und der Konsumniveaus zu berechnen. Die komparative Analyse der NTAs ermöglicht eine neue Herangehensweise um die Rolle der Institutionen für die altersspezifischen Transferströme zu bestimmen. Durch die Teilnahme der Länder Spanien, Schweden, Österreich, Ungarn und die assoziierten Partner in Deutschland, Frankreich und Finnland, wird ein Team mit unterschiedlichen Expertisen abgedeckt, welches ebenso ein großes Sample verschiedener institutioneller Rahmenbedingungen intergenerationaler Umverteilung in Europa abdeckt. Für Österreich wurden bisher NTAs für 2000 aufgestellt. Erste Ergebnisse zeigen geringe Bildungsniveaus sowie die niedrige Arbeitsmarktpartizipationsraten im höheren Alter. Innerhalb dieses NTA Projekts werden wir an der Überarbeitung und Entwicklung der NTA Methodik mitarbeiten, sowie an einer longitudinalen Ausarbeitung der NTAs für Österreich arbeiten.

Junge und ältere Menschen konsumieren in allen Gesellschaften mehr als sie produzieren. Die Wohlfahrt des Einzelnen erfordert daher eine Umschichtung von Ressourcen über das Alter. Dies kann durch die Familie, den Staat oder durch Sparen, erfolgen. Diese Umverteilungsmechanismen beeinflussen wiederum Finanzmärkte, die Akkumulation von Vermögen und öffentlichen Finanzen. Ziel dieses Projektes war es, diese Transferflüsse in das Konzept der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung für Österreich und Slowenien einzubauen und vergleichbare National Transfer Accounts (NTAs) für Europa aufzustellen. Unser Interesse galt vor allem der Untersuchung alternativer Umverteilungen über das Alter welche im Pensionssystem, der Gesundheitsvorsorge, der Ausbildung und sozialen Institutionen, z.B. der erweiterten Familie, eingebaut sind. In einem von Bevölkerungsalterung gekennzeichneten Europa, sind diese Untersuchungen notwendig, um die sozial und ökonomisch erforderlichen Maßnahmen zu setzen.Unsere Analysen zeigen, dass das Altersmuster ökonomischer Aktivitäten (i.e. die Art und Intensität der ökonomischen Aktivität in jedem Alter) qualitativ für alle europäischen Länder ähnlich ist: während der Konsum über alle Altersgruppen relativ gleich verteilt ist, konzentriert sich die Beteiligung an produktiven Aktivitäten auf die Altersjahre zwischen 25 und 60. Der Konsum der Kinder wird durch Transfers finanziert: hauptsächlich durch private Transfers (z.B. von den Eltern an die Kinder), aber auch zu einem großen Teil durch öffentliche Transfers (z.B. in Form von öffentlich finanzierter Ausbildung). Personen im Ruhestand finanzieren ihren Konsum teilweise durch Einkommen aus Vermögen. In den meisten europäischen Ländern wird jedoch ein Großteil des Konsums älterer Menschen durch öffentliche Transfers wie Pensionen und öffentlich finanzierte Gesundheits- und Pflegeleistungen finanziert. Die spezifische Form des ökonomischen Lebenszyklus unterscheidet sich jedoch wesentlich zwischen den europäischen Ländern. Diese wird durch Länder spezifische Charakteristika wie z.B. das Bildungssystem, das Alter bei Eintritt und Austritt am Arbeitsmarkt, institutionelle Rahmenbedingungen (wie z.B. die Familienpolitik und die Arbeitsmarkregelungen), sowie die gesamtwirtschaftliche Lage eines Landes, bestimmt. Unsere Ergebnisse zeigen eindeutig, dass eine Änderung in der Altersstruktur der Bevölkerung eine Änderung im ökonomischen Lebenszyklus erfordert. Eine Reform des Wohlfahrtstaates muss dabei aber ebenso private Transfers, insbesondere auch jene welche auf Leistungen unbezahlter Arbeit beruhen, berücksichtigen.