Schnelles Städtewachstum in den Anden. Lokale Wahrnehmung und Partizipation

Die Hauptziele der UN-HABITAT-Programme Localizing Agenda 21 und Sustainable Cities, die sich speziell an Sekundärstädte richten, beinhalten die Stärkung der Bürgerbeteiligung in der Stadtentwicklung mittels partizipativer Problemlösungsansätze, welche die Inklusion armutsgefährdeter sozialer Gruppen ermöglichen. Vor dem Hintergrund des schnellen Wachstums andiner Sekundärstädte, verlangen die Ziele der Vereinten Nationen nach Umsetzungsstrategien für sensible Gebirgsregionen der Länder des Südens, welche von knappem Siedlungs- und Wirtschaftsraum geprägt werden. Wie wird das gegenwärtige und zukünftige Städtewachstum von agrarischen, oft indigen geprägten Gemeinschaften im periurbanen Raum - aufgefasst als Teil eines reziproken und autopoietischen Systems nach Luhmann - wahrgenommen und beurteilt? Wie können die gemeinschaftsbasierten Bewertungen in die Landnutzungsplanung integriert werden, und so zu nachhaltiger Entwicklung beitragen? Das vorgeschlagene Projekt entwickelt dafür einen innovativen, partizipativen Ansatz zum decision support in der Stadtentwicklung. Der Analyse von Landnutzungsdynamiken im periurbanen Raum zweier Andenstädte zwischen 1980 und 2010 - basierend auf Satellitenbildklassifikation und Kreuztabellierung - folgt deren Verknüpfung mit sozioökonomischen und biophysischen Indikatoren der driving forces anhand einer logistischen Regressionsanalyse. Nach der Typisierung der Ergebnisse, ermöglichen ein empirisch-statistisches Modell und 3D-Visualisierungstechniken die Modellierung und Vermittlung von urban growth-Szenarien, die das Fundament für partizipative ex-ante-Bewertungen des Städtewachstums mittels perzeptionsgeographischer Methoden, fishbowl-Diskussionen sowie SWOT-Analysen bilden. Die erwarteten Ergebnisse besitzen eine inhaltliche, methodische und normative Dimension. Erstens wird der Erkenntnisstand im Bereich der andinen Urbanisierung (z. B. Peri- and Exurbanisierung) erweitert, die Anwendbarkeit damit verbundener Theorien (z. B. Autopoietische Systemtheorie, Theorie der fragmentierenden Entwicklung) evaluiert und die Umweltauswirkung des schnellen Städtewachstums bewertet. Zweitens wird der Methodenkanon für die Partizipation in der räumlichen Planung weiterentwickelt, und so eine konfliktärmere Entwicklung durch die höhere Akzeptanz gemeinschaftsbasierter Entscheidungen ermöglicht. Drittens wird die Andine Gesellschaft für die soziale Inklusion armutsgefährdeter Gruppen, sowie für die ökologische und ökonomische Dimension der Verstädterung (z. B. Auswirkungen auf die periurbane Landswirtschaft) sensibilisiert - Ziele, nach deren Umsetzung die Vereinten Nationen verlangen.

Dieses Forschungsprojekt wurde von Axel Borsdorf geleitet und von Andreas Haller durchgeführt. In den letzten Monaten des Projekts stieß Falk Borsdorf zum Projektteam hinzu, um zu einem interkontinentalen Vergleich zwischen Städten des Andenraums und des Alpenraumes beizutragen. Das Ziel des Projektes bestand darin, mehr Wissen über die konkreten Wahrnehmungen zu bekommen, die die lokalen Bauern in den Außenbezirken lateinamerikanischer Andenstädte vom Urbanisierungsprozess in den Anden haben. Huancayo Metropolitano in Peru und Popayn in Kolumbien wurden als ideale Fallbeispiele für die Untersuchung identifiziert. In methodischer Hinsicht konzentrierte sich das Projekt darauf, eine partizipative Methode zu entwickeln, welche die Wahrnehmungen der Bauern visuell darstellbar machen sollten. Dies wurde insbesondere auch unter Zuhilfenahme von Fotomontagen und GIS-basierten Daten der Landbedeckung erreicht. Im Kontext des Projekts entstanden insgesamt sechs Publikationen, die in diversen internationalen Fachzeitschriften publiziert wurden.