Das Konzept der Vulnerabilität im Menschenrechtskontext

Das Konzept der Vulnerabilität hat in den letzten Jahren in öffentlichen, wissenschaftlichen und politischen Diskussionen stark an Bedeutunggewonnenund auch Eingangin die Menschenrechtsdebattegefunden.Vulnerabilität wirdin verschiedenen Disziplinen und Politikfeldern verwendet, wie beispielsweise im Kontext der Entwicklungszusammenarbeit, des Klimawandels, der Humanitären Hilfe, im Bereich von Asyl und Migration oder in Fragen der Gleichheit und Nicht-Diskriminierung, die eine sehr starke Menschenrechtsdimension haben. Das Konzept wird aber auch ausdrücklich im Menschenrechtskontext eingesetzt, wie beispielsweise in menschenrechtlichen Maßnahmen, Menschenrechtsberichten und in der Rechtsprechung. In letzter Zeit hat sich eine Diskussion um die Chancen und Probleme des Konzepts der Vulnerabilität im Menschenrechtsbereich entzündet. Obwohl es einige Forschungen über den Inhalt, die Folgen und die Anwendung des Begriffs gibt, steht eine umfassende und vergleichende Analyse des Konzepts aus einer Menschenrechtsperspektive basierend auf empirischer Forschung noch aus. Das Forschungsprojekt möchte an dieser Stelle ansetzen und zur Schließung dieser Forschungslücke beitragen. Folgende Ziele sind daher für das Projekt zentral: a) Im Rahmen des Forschungsprojektes sollen unterschiedliche Dimensionen des Konzepts systematisch erforscht werden. Zentral ist dabei die Verbindung von theoretischen Analysen mit empirischer Forschung. Dadurch soll zu einer Klärung und Erfassung der inhaltliche(n) Dimension(en) und der Ziele der Anwendung des Begriffs beigetragen werden. b) Des Weiteren ist eine Analyse des Konzepts in Bezug auf andere ähnliche Konzepte wie Ungleichheit oder Diskriminierunggeplant.VergleichendsollendiePotentiale, Herausforderungen und Probleme aus einer Menschenrechtsperspektive erforscht werden. c) Ein zentraler Baustein des Forschungsprojekts ist die empirische Erforschung des Konzepts der Vulnerabilität auf Basis von Fallstudien in drei thematischen Feldern, in denen das Konzepthäufig bzw. vermehrt eingesetztwird: Asyl undFlucht, umwelt- /klimawandelbezogene Migration und Gleichheit und Antidiskriminierung.

Das Konzept der Vulnerabilität hat in den letzten Jahren in öffentlichen, wissenschaftlichen und politischen Diskussionen an Bedeutung gewonnen und Eingang in den Menschenrechtskontext gefunden. Zugleich hat sich jedoch auch eine Diskussion um die Chancen und Risiken des Konzepts hinsichtlich der Stärkung der Menschenrechte, insbesondere des Rechts auf Gleichheit und Nicht-Diskriminierung, entzündet. Obwohl es einige Forschungen über die Anwendung des Begriffs gibt, stand eine umfassende und vergleichende Analyse des Konzepts aus einer Menschenrechtsperspektive basierend auf empirischer Forschung noch aus. Das Forschungsprojekt setzte an dieser Stelle an und hat zur Schließung dieser Forschungslücke beigetragen. Folgende Ziele ware daher für das Projekt zentral: a) Im Rahmen des Forschungsprojektes wurden unterschiedliche Dimensionen des Konzepts systematisch erforscht. Zentral war die Verbindung von theoretischen Analysen mit empirischer Forschung. b) Des Weiteren wurde die Bedeutung des Vulnerabilitätskonzepts in Bezug auf andere 'ähnliche' Konzepte wie Ungleichheit oder Diskriminierung erforscht. Vergleichend wurden die Potentiale, Herausforderungen und Probleme aus einer Menschenrechtsperspektive analysiert. c) Ein zentraler Baustein des Forschungsprojekts war die empirische Erforschung des Konzepts der Vulnerabilität auf Basis von Fallstudien in drei thematischen Feldern, in denen das Konzept häufig bzw. vermehrt eingesetzt wird: Asyl und Flucht, klimawandelbezogene Migration und Gleichheit und Antidiskriminierung. Die Gesamtergebnisse der Fallstudien lassen sich wie folgt zusammenfassen: Erstens ist das Konzept der Vulnerabilität im Vergleich zu den Konzepten der Gleichheit und Nichtdiskriminierung weder in Menschenrechtsinstrumenten enthalten, noch gibt es ein präzises und eindeutiges rechtliches Verständnis und eine Definition des Konzepts. Zweitens zeigen die Fallstudien, dass die Ziele, Motivationen und der Mehrwert für die Einführung und Verwendung des Konzepts nicht klar sind. Es hat keinen rechtlichen Mehrwert. Stattdessen werden Formen struktureller und intersektionaler Ungleichheit und Diskriminierung nun als Vulnerabilitäten von Personen oder Gruppen dargestellt. Das bedeutet eine Verlagerung von der strukturellen Ebene auf die individuelle Ebene. Drittens wird der Begriff häufig an bestimmte Gruppen geknüpft. Es fehlt an objektiven und nachvollziehbaren Kriterien, die als Grundlage für die Bezeichnung 'vulnerabel' dienen. Die Analyse zeigt, dass bei der Einstufung von Personen als vulnerabel oder als Angehörige einer bestimmten vulnerablen Gruppe häufig phänotypische Merkmale im Vordergrund stehen. Viertens mobilisiert die Anwendung des Konzepts der Schutzbedürftigkeit problematische und stereotype (z. B. sexistische, ableistische, rassistische, alters- und klassenstereotype) Narrative. Das Konzept trägt zu einer stereotypen Darstellung von Personen und Gruppen bei, was für die Verwirklichung des Rechts auf Gleichheit und die Beseitigung struktureller Diskriminierung nicht förderlich ist. Fünftens werden Personen und Gruppen, die als vulnerabel bezeichnet werden, oft als Personen mit besonderen Bedürfnissen dargestellt, die speziellen Schutz oder prioritäre Aufmerksamkeit benötigen. Sechstens wird Vulnerabilität oft als etwas konzipiert, das eine negative Auswirkung auf das Recht auf Gleichheit und Nichtdiskriminierung hat.